浙江义乌政府采购改革，推动企业信息化采购发展

近年来，浙江省义乌市财政局以营商环境优化提升为重点，实施了一系列政务服务增值化改革措施，旨在细化惠企、助企、利企、便企的政策，持续推进政府采购提质增效，支持民营经济的高质量发展。

义乌市财政局积极采取措施，提高中小企业融资便利度，降低企业制度性交易成本，提升民营经济体参与政府采购的活跃度。他们推行了政府采购信用融资（简称“政采贷”）新模式，为中小企业搭建信用融资平台，联合金融机构以政府采购诚信考核和信用审查为基础，为中小企业提供优于一般贷款利率的融资支持，有效缓解了中小企业融资难、融资贵的问题。目前，“政采贷”已完成线上授信1262笔，授信金额达8429万元。此外，义乌市财政局全面取消投标保证金，降低了政府采购参与门槛和供应商的投标成本，提高了企业参与投标的积极性。

为进一步扶持中小企业，义乌市财政局强调，对于采购限额标准以上、200万元以下的货物和服务采购项目，适宜由中小微企业提供的，要专门面向中小微企业采购。超过200万元的货物和服务采购项目中，属于技术简单、设备（服务）要求低、专业性不强的采购项目，如物业管理、保洁等，鼓励面向中小微企业采购。对未预留份额专门面向中小企业采购的项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，对符合规定的小微企业报价原则上按20%给予扣除，用扣除后的价格参加评审。据统计，今年上半年，全市专门面向中小微企业的采购项目金额达3.62亿元，实际授予中标金额达5.41亿元。同时，义乌市财政局要求采购单位在政府采购合同中约定预付款，对中小企业合同约定预付款比例原则上不低于合同金额的40％，不高于合同金额的70%；采购项目实施以人工投入为主的，可适当降低预付款比例，但不得低于20%，降低企业项目垫资成本。据统计，今年上半年，政府采购合同约定预付款金额达2.84亿元。

义乌市财政局还建设了网上“政府采购远程异地评审”大厅，结合数字证书、音视频传输等技术手段，推进政府采购远程异地评审，跨行政区域抽取评审专家，提升评审质量和效率。开展掌上执法检查工作，利用“掌上执法”平台积极探索政府采购事中、事后监管改革，全程在系统上进行记录，严格根据检查表单对采购主体对象进行管理，引导采购主体规范健康发展。依托“政采云”电子化平台，在开展全流程数字化评审的基础上，以政府采购项目为单元实现采购需求、采购文件、投标文件、开评标记录、质疑投诉、中标结果等各个环节数字档案的自动归档，建立电子档案数据管理机制，确保电子档案数据安全。对标世界银行“B-READY”营商环境评价指标，探索实施政府采购业务要素模块化拆解，结合电子印章、电子签名等技术功能，推动实现合同签订的电子化，进一步提高采购合同的签订效率，确保30日内签订政府采购合同，缩短合同流转周期2日以上。

在这一背景下，企业信息化采购解决方案提供商如“招采星”，通过提供全流程电子化采购系统、招标代理业务管理系统等产品，为政府和企业在采购流程的数字化转型中提供了强有力的支持，帮助客户实现采购流程的高效、透明和规范，从而推动整个行业的健康发展。(