徐州市财政局：创新“五严”措施，推动政府购买服务管理新高度

徐州市财政局近年来积极响应“放管服”改革号召，秉承“政府要过紧日子”的财政理念，通过创新实施“五严”措施，不断推动政府购买服务管理达到新的高度。这些措施不仅提升了公共服务的供给质量和效率，还促进了营商环境的进一步优化。

目录管理：规范化的严格把控 徐州市财政局每年根据上级指导和要求，更新并发布最新市级政府购买服务指导性目录。这一举措为各地、各部门提供了明确的服务购买范围，确立了预算编制的基本原则，并特别强调保障民生密切相关领域的公共服务，同时明确禁止六类事项纳入政府购买服务范围。未制定指导性目录的部门将不得开展相关服务购买，从而显著提升了管理的规范性。

预算管理：原则性的严格执行 徐州市财政局坚持“先有预算、后购买服务”的原则，将指导性目录作为编制政府购买服务预算的重要参考。通过“应编尽编”的方针，确保项目资金来源的明确和采购计划的真实性、合理性与有效性。此外，政府购买服务预算在政府采购预算中单列，以强化制度的约束力，避免概念混淆。

政府采购：透明度的严格提升 依托先进的政府采购执行和监督系统，徐州市财政局要求各预算单位实时填报购买服务项目的基础数据。这包括项目名称、服务领域、资金类型、实施进度等关键信息，以便于监管部门及时掌握项目进展。目前，徐州市已建立起从预算编制到合同款项支付的全流程电子化政府采购系统，极大提升了透明度和效率。

绩效评价：效果性的严格追求 徐州市财政局通过文件明确了绩效评价的主体责任和范围，特别关注民生和社会关注度高的项目。评价内容涵盖经济性、规范性、效率性和公平性，尤其重视服务对象满意度等客观评价指标，以提升评价的质量和效果。

监督检查：制度性的严格完善 徐州市财政局积极探索建立主动、多维、立体的监管新模式，将政府购买服务纳入重点检查范围。对于检查中发现的问题，及时督促整改，完善规章制度，健全管理体制和运行机制。对于违法违规行为，依法依规进行处理处罚，规范市场行为，构建预防腐败的长效机制。

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