关于深圳市宝安区航城街道综合事务中心航城街道清扫保洁、垃圾清运及公厕管养一体化服务项目的答疑及修改公告
发布日期：2024-10-17 15:20:03 作者：长沙卓创网络技术有限公司 段誉
一、项目基本情况
原公告的采购项目编号：BACG2024000425
原公告的采购项目名称：深圳市宝安区航城街道综合事务中心航城街道清扫保洁、垃圾清运及公厕管养一体化服务项目
首次公告日期：2024年09月26日
二、更正信息
更正事项：采购文件
更正内容：
关于深圳市宝安区航城街道综合事务中心航城街道清扫保洁、垃圾清运及公厕管养一体化服务项目，有供应商提出标前疑问，现根据采购人深圳市宝安区航城街道综合事务中心回函意见，回复如下：
一、关于“优质服务情况”评分项的相关疑问事项
1、关于招标文件对“优质服务情况”的评标信息说法不明确以及对“考核优秀”的证明材料的疑问内容
采购人答复：
（1）考虑到不同城市对市容环境的评价体系各不相同，此评分项对投标人所服务的街道或乡镇在全市年度考核等次（A+或优秀或A或良好）或全市年度排名均予以认可。此项设置竞争充分。
（2）经研究并考虑市场充分竞争，该评分内容增加“省会城市全市市容环境综合指数”，将评分项“优质服务情况”评分内容调整为“投标人2023年在副省级(或以上)或省会城市全市市容环境综合指数（或环境卫生类与清扫保洁有关的等次或排名，或考核内容包含环境卫生或市容市貌的城市管理综合考核等次或排名）中，投标人提供清扫保洁服务的街道......”。
（3）评分项中涉及到的关于“优秀”、“良好”内容，并非指合同甲方对投标人的履约评价，而是指投标人提供清扫保洁服务的街道或乡镇在该市全市市容环境等次或排名情况。经研究，现对评审依据中的提供网页截图的要求作出调整，提供满足要求的年度考核等次或排名的网站网页截图或盖章证明材料（非单独对企业出具的评价），即可得相应分数。即将评分项“优质服务情况”评分依据第2点调整为“提供副省级(或以上)或省会城市城管环卫主管部门官方发布的全市市容环境综合指数年度考核等次或排名（或环境卫生类与清扫保洁有关的等次或排名，或考核内容包含环境卫生或市容市貌的城市管理综合考核等次或排名）网站网页截图或盖章证明材料（非单独对企业出具的评价）。同一街道或乡镇提供多份证明的，只按照最优情况计算一次得分。”
2、关于此评审内容中有前后不一致的情况的疑问内容
采购人答复：“优质服务情况”评分项考察的是投标人2023年在副省级(或以上)城市提供清扫保洁服务的街道在该市全市市容环境等次或排名情况，评分项中涉及到的“优秀”、“良好” 内容，并非指合同甲方对投标人的履约评价。本项目面向全国公开招标，考虑到不同城市对市容环境的评价体系各不相同，投标人所服务的街道或乡镇在全市年度考核等次（A+或优秀或A或良好）或全市年度排名达到要求即可得相应分数。
二、关于“拟安排的项目经理情况（仅限1人）”评分项要求具有人社部门颁发的环境类专业高级职称(或职业资格)证书的相关疑问事项
采购人答复：本项目主要服务内容为清扫保洁、垃圾清运和公厕管养，为环境管理相关内容，因此仅对环境类职称进行考察，管理类职称涉及范围过于广泛，与本项目主要服务内容关联性低，不予考察。因此，本项内容不作修改。
三、关于“拟安排的项目主要团队成员(项目经理除外)情况”评分项要求环卫主管具有3年或以上副省级或以上城市或省会城市【上述城市包含其下属行政区域(含街道)】市政清扫保洁相关项目管理经验的相关疑问事项
采购人答复：环卫主管作为项目的直接管理履行岗位，需具备较丰富的相关工作经验，以确保项目的高质量实施和推进，全国每年有众多市政清扫保洁项目落地实施，具备相关项目管理经验人员众多，此项设置竞争充分，不存在歧视性和排他性。因此，本项内容不做修改。
四、关于“投标人拟投入车辆设备情况”评分项评分内容与评分依据前后不一致的相关疑问事项
采购人答复：本项目拟进场时间为2024年11月1日，时间紧任务重，为保证项目的连续性，要求供应商具备一定数量的车辆，确保项目进场交接过渡工作顺利进行。本项目需配置大量车辆、设备，此评分项仅对部分车辆设备进行考察，且考察数量均不高于项目需求数量，而评分信息中要求投标人提供《拟投入车辆设备承诺函》，是要求投标人承诺获得本项目中标后按招标文件要求投入配置车辆设备，与对一部分已有车辆设备的考察并不冲突，符合项目实际需要。因此，本项内容不作修改。
五、关于“企业资质及获得认证情况”评分项相关认证证书要求认证范围包含清扫保洁具有排他性以及只要求认证证书影响招标的公平性和竞争性的相关疑问事项
采购人答复：1、本项目主要重点工作为清扫保洁，金额占比较高，且清扫保洁较垃圾清运服务和公厕管理难度更大，因此设置清扫保洁的认证范围，符合项目实际需要；2、招标文件所要求的认证证书为行业常规证书，认可度高，符合项目实际需求；经研究核实“清洁清洗行业等级资质证书”颁发机构多为协会，而我国行业协会众多，各协会颁发的证书的认证标准和流程不同，对证书持有企业具备的专业能力要求也各不相同，而认证证书是由具有资质的认定机构进行认证并颁发，执行统一的国家标准和行业标准，且可在全国认证认可信息公共服务平台，更为权威和规范，此评分项仅对清洁行业企业等级相关认证证书进行考察。因此，本项内容不做修改。
六、关于“投标人信息化能力(创新、设计)情况”评分项要求智慧城市服务类软件著作权证书，描述存在歧义以及完全要求软著证书具有智慧城市服务类字眼有失偏颇的相关疑问事项
采购人答复：评分项中已明确考察的智慧城市服务类软件著作权含清扫保洁内容、垃圾清运内容及公厕管养内容，如果提供清扫保洁类、垃圾清运类、公厕管理类等软著证书，不体现智慧城市服务字眼也符合要求，可以得分。因此，本项内容不做修改。
更正日期：2024年10月10日
三、其他补充事宜
采购文件已更新（详见本公告附件），请各投标人重新下载采购文件重新制作、加密投标文件并上传投标文件。欢迎符合要求的供应商积极参与。
四、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：深圳市宝安区航城街道市政建设工程事务中心
地址：深圳市宝安区航城街道凯成二路19号航城街道办大楼
联系方式：18938991601
2.采购实施机构信息（如有）
名称：深圳交易集团有限公司宝安分公司
地址：深圳市宝安区新安街道龙井社区湖滨东路40号政府采购中心
联系方式：0755-29993888
3.项目联系方式
项目联系人：苏工
电话：0755-27758726
原公告的采购项目编号：BACG2024000425
原公告的采购项目名称：深圳市宝安区航城街道综合事务中心航城街道清扫保洁、垃圾清运及公厕管养一体化服务项目
首次公告日期：2024年09月26日
二、更正信息
更正事项：采购文件
更正内容：
关于深圳市宝安区航城街道综合事务中心航城街道清扫保洁、垃圾清运及公厕管养一体化服务项目，有供应商提出标前疑问，现根据采购人深圳市宝安区航城街道综合事务中心回函意见，回复如下：
一、关于“优质服务情况”评分项的相关疑问事项
1、关于招标文件对“优质服务情况”的评标信息说法不明确以及对“考核优秀”的证明材料的疑问内容
采购人答复：
（1）考虑到不同城市对市容环境的评价体系各不相同，此评分项对投标人所服务的街道或乡镇在全市年度考核等次（A+或优秀或A或良好）或全市年度排名均予以认可。此项设置竞争充分。
（2）经研究并考虑市场充分竞争，该评分内容增加“省会城市全市市容环境综合指数”，将评分项“优质服务情况”评分内容调整为“投标人2023年在副省级(或以上)或省会城市全市市容环境综合指数（或环境卫生类与清扫保洁有关的等次或排名，或考核内容包含环境卫生或市容市貌的城市管理综合考核等次或排名）中，投标人提供清扫保洁服务的街道......”。
（3）评分项中涉及到的关于“优秀”、“良好”内容，并非指合同甲方对投标人的履约评价，而是指投标人提供清扫保洁服务的街道或乡镇在该市全市市容环境等次或排名情况。经研究，现对评审依据中的提供网页截图的要求作出调整，提供满足要求的年度考核等次或排名的网站网页截图或盖章证明材料（非单独对企业出具的评价），即可得相应分数。即将评分项“优质服务情况”评分依据第2点调整为“提供副省级(或以上)或省会城市城管环卫主管部门官方发布的全市市容环境综合指数年度考核等次或排名（或环境卫生类与清扫保洁有关的等次或排名，或考核内容包含环境卫生或市容市貌的城市管理综合考核等次或排名）网站网页截图或盖章证明材料（非单独对企业出具的评价）。同一街道或乡镇提供多份证明的，只按照最优情况计算一次得分。”
2、关于此评审内容中有前后不一致的情况的疑问内容
采购人答复：“优质服务情况”评分项考察的是投标人2023年在副省级(或以上)城市提供清扫保洁服务的街道在该市全市市容环境等次或排名情况，评分项中涉及到的“优秀”、“良好” 内容，并非指合同甲方对投标人的履约评价。本项目面向全国公开招标，考虑到不同城市对市容环境的评价体系各不相同，投标人所服务的街道或乡镇在全市年度考核等次（A+或优秀或A或良好）或全市年度排名达到要求即可得相应分数。
二、关于“拟安排的项目经理情况（仅限1人）”评分项要求具有人社部门颁发的环境类专业高级职称(或职业资格)证书的相关疑问事项
采购人答复：本项目主要服务内容为清扫保洁、垃圾清运和公厕管养，为环境管理相关内容，因此仅对环境类职称进行考察，管理类职称涉及范围过于广泛，与本项目主要服务内容关联性低，不予考察。因此，本项内容不作修改。
三、关于“拟安排的项目主要团队成员(项目经理除外)情况”评分项要求环卫主管具有3年或以上副省级或以上城市或省会城市【上述城市包含其下属行政区域(含街道)】市政清扫保洁相关项目管理经验的相关疑问事项
采购人答复：环卫主管作为项目的直接管理履行岗位，需具备较丰富的相关工作经验，以确保项目的高质量实施和推进，全国每年有众多市政清扫保洁项目落地实施，具备相关项目管理经验人员众多，此项设置竞争充分，不存在歧视性和排他性。因此，本项内容不做修改。
四、关于“投标人拟投入车辆设备情况”评分项评分内容与评分依据前后不一致的相关疑问事项
采购人答复：本项目拟进场时间为2024年11月1日，时间紧任务重，为保证项目的连续性，要求供应商具备一定数量的车辆，确保项目进场交接过渡工作顺利进行。本项目需配置大量车辆、设备，此评分项仅对部分车辆设备进行考察，且考察数量均不高于项目需求数量，而评分信息中要求投标人提供《拟投入车辆设备承诺函》，是要求投标人承诺获得本项目中标后按招标文件要求投入配置车辆设备，与对一部分已有车辆设备的考察并不冲突，符合项目实际需要。因此，本项内容不作修改。
五、关于“企业资质及获得认证情况”评分项相关认证证书要求认证范围包含清扫保洁具有排他性以及只要求认证证书影响招标的公平性和竞争性的相关疑问事项
采购人答复：1、本项目主要重点工作为清扫保洁，金额占比较高，且清扫保洁较垃圾清运服务和公厕管理难度更大，因此设置清扫保洁的认证范围，符合项目实际需要；2、招标文件所要求的认证证书为行业常规证书，认可度高，符合项目实际需求；经研究核实“清洁清洗行业等级资质证书”颁发机构多为协会，而我国行业协会众多，各协会颁发的证书的认证标准和流程不同，对证书持有企业具备的专业能力要求也各不相同，而认证证书是由具有资质的认定机构进行认证并颁发，执行统一的国家标准和行业标准，且可在全国认证认可信息公共服务平台，更为权威和规范，此评分项仅对清洁行业企业等级相关认证证书进行考察。因此，本项内容不做修改。
六、关于“投标人信息化能力(创新、设计)情况”评分项要求智慧城市服务类软件著作权证书，描述存在歧义以及完全要求软著证书具有智慧城市服务类字眼有失偏颇的相关疑问事项
采购人答复：评分项中已明确考察的智慧城市服务类软件著作权含清扫保洁内容、垃圾清运内容及公厕管养内容，如果提供清扫保洁类、垃圾清运类、公厕管理类等软著证书，不体现智慧城市服务字眼也符合要求，可以得分。因此，本项内容不做修改。
更正日期：2024年10月10日
三、其他补充事宜
采购文件已更新（详见本公告附件），请各投标人重新下载采购文件重新制作、加密投标文件并上传投标文件。欢迎符合要求的供应商积极参与。
四、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：深圳市宝安区航城街道市政建设工程事务中心
地址：深圳市宝安区航城街道凯成二路19号航城街道办大楼
联系方式：18938991601
2.采购实施机构信息（如有）
名称：深圳交易集团有限公司宝安分公司
地址：深圳市宝安区新安街道龙井社区湖滨东路40号政府采购中心
联系方式：0755-29993888
3.项目联系方式
项目联系人：苏工
电话：0755-27758726
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